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12月9日，16屆24次市政府常務會議審議通過了《廣州市人口與計劃生育服務規定》（簡稱《規定》），《規定》明確提出通過完善住房、財政、教育、金融、人才、就業等支持政策，促進人口長期均衡發展，優化生育服務。

其中，在公租房分配時，廣州市將對有未成年子女的三孩家庭按規定給予優先保障。而符合法律、法規規定生育二孩以上的家庭購買首套自住住房申請住房公積金貸款時，貸款最高額度可以適當調整提高。

靈活調整獎勵假、育兒假

為家庭照護寶寶創造便利

為了讓新生兒的父母可以更安心地陪伴寶寶成長，《規定》提出了獎勵假、陪產假、育兒假等一系列的福利。

根據《規定》，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，再享受80日的獎勵假；男方享受15日的陪產假。在規定假期內照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。子女3周歲以內的父母，每年還將各享受10日的育兒假。

此外，《規定》提出了“靈活休假”的制度。即夫妻雙方經所在單位同意，可以調整獎勵假、育兒假的假期分配，女方自愿減少獎勵假、育兒假的，男方享受的陪產假、育兒假等可以增加相應天數，讓更多爸爸也參與到孩子的成長過程中。

對于不少育齡女性來說，在生育撫養下一代的過程中，承受更多職業風險和成本。《規定》明確了保障婚育女性平等就業的合法權益。

按照要求，市、區人社部門將規范用人單位招錄、招聘行為，定期開展女職工生育權益保障、婦女平等就業等專項督查，為因生育中斷就業的女性提供再就業培訓公共服務。鼓勵用人單位與職工協商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式，為家庭照護嬰幼兒創造便利條件。

有未成年子女的三孩家庭

公租房分配按規定給予優先保障

生育子女的成本，還體現在住房上。廣州市也完善住房支持措施體系，保障房配租、住房公積金貸款政策向有未成年子女的家庭及三孩家庭傾斜。

根據《規定》，廣州市符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，住建主管部門在實施公租房保障時，可以根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧，對有未成年子女的三孩家庭按規定給予優先保障。

為了更好地滿足三孩家庭的剛性住房需求，《規定》提出，符合法律、法規規定生育二孩以上的家庭購買家庭首套自住住房申請住房公積金貸款，且符合住房公積金貸款條件的，貸款最高額度可以適當調整提高。

完善普惠托育服務體系

破解“帶娃難”“托育貴”

帶娃難、托育貴，也一直是困擾著年輕父母。

為了緩解嬰幼兒家庭的后顧之憂，《規定》提出完善普惠托育服務體系，并依托村（居）委會等基層力量，提高嬰幼兒的照護能力。

《規定》鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲幼兒。鼓勵有條件的幼兒園在屬地區教育行政部門指引下，結合實際提供托管服務；鼓勵社區內的家庭互助幫扶，充分挖掘社區資源，提供嬰幼兒臨時照管幫助，組織開展各類親子活動。村（居）民委員會可以利用社區活動室、村民活動室等，為社區內育兒家庭組織的親子活動提供場地。進一步降低托育成本。

帶娃是個“專業活”，特別是0～3歲的嬰幼兒托育，更需要專業的服務。為了進一步提高托育機構的專業化服務能力，《規定》鼓勵有條件的普通高校和職業院校開設嬰幼兒托育服務與管理等專業。同時，鼓勵銀行機構為托育機構提供多種貸款產品和服務。鼓勵保險機構開發相關責任險以及托育機構運營相關保險。

獨生子女父母年滿60周歲

子女每年將有五天護理假

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，按照國家、省和市的相關規定繼續享受相關獨生子女優待獎勵；符合條件的獨生子女父母享受社區居家養老、日常照料等必要的扶助補助。

根據此前實施的《廣東省人口與計劃生育條例》，年滿六十周歲的獨生子女父母，用人單位應當給予其子女每年五日的護理假；患病住院治療的，給予其子女每年累計不超過十五日的護理假。

對符合條件的計劃生育特殊困難家庭成員，落實基本養老、醫療保障相關政策；發放計劃生育特別扶助金；優先安排入住公辦養老機構，提供無償或者低收費托養服務；對住房困難的，優先納入住房保障；對有就業意愿的，予以優先就業幫扶。

生育登記工作可線上辦

推動“出生一件事”聯辦

《規定》還要求發展改革、公安、民政等部門應當建立信息共享制度，促進人口信息資源的綜合開發和有效利用，推進出生醫學證明、戶口登記、醫保參保、社?？ㄉ觐I等“出生一件事”聯辦。

同時簡化生育登記流程，采取現場辦理和線上辦理相結合。擬生育子女的人員可以通過“粵省事”等移動政務服務平臺填寫提交生育登記表。登記申請人身份證或者戶口簿可以調取電子證照的，免予提交。辦理機構應當在5個工作日內出具生育登記憑證。