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全國人大代表、中國社會科學院社會發展戰略研究院院長張翼建議按家庭人均收入改革現行個稅法，鼓勵大家以家庭為單位申報所得稅，利于養老與多孩家庭。

張翼認為，解決人口問題需要建立長效機制，其中一個重要的改革方向，是將個人所得稅法改革為家庭居民人均收入稅法，可以鼓勵大家以家庭為單位申報所得稅。

“這對于有撫養孩子的家庭，特別是那些二孩家庭或三孩家庭來說，是一種友好的一次分配之后的家庭再分配政策配置。”他舉例說，雖然某個具體的納稅人收入較高，但是將其收入平均到每個家庭成員上，則家庭人均收入并不高。在同等收入水平下，在一個家庭中，夫婦兩人全職但沒有孩子的家庭的消費能力，與夫婦兩人全職但需要撫養兩個孩子的家庭的消費能力會截然不同。

張翼認為，對個人所得稅法進行制度性修改，不僅利在當下，而且功在千秋。另外，對于那些贍養老年父母的已婚成年納稅人來說，還可以鼓勵收入分配在家庭代際之間進行再分配，通過收入所得稅法的修改鼓勵形成以家庭為中心的社會結構。

以家庭人均收入為單位申報所得稅，張翼認為有兩個優勢，一是有利于促進共同富裕，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；二是通過家庭部門的收入再分配，還可以提振消費，使那些有撫養或贍養人口的家庭有能力消費。

“因此，以家庭為單位申報收入所得稅，或以居民人均收入計算所得稅，更適宜全面建成小康社會之后的中國國情，也更有利于通過內需啟動以拉動經濟增長。”張翼說。